据CNN印尼频道4月8日报道，美国贸易代表办公室列出了对印尼加征32%关税的七大原因。对此，印尼经济统筹部公布的《多部委对美国贸易代表办公室关于对外贸易壁垒问题的协调进展报告》对相关问题进行了总结：

进口许可

美方认为印尼进口许可繁琐复杂，美国商品出口印尼需要满足许多法规。同时，印尼相关许可系统响应缓慢，且多次在未事先通知贸易伙伴国的情况下调整规定。报告指出，印尼的进口许可制度因规定重叠和阻碍市场准入，对美国企业构成重大的非关税壁垒。

海关壁垒和贸易便利化

美方对多项海关规定提出异议，如2022年财政部第4号部门条例以及贸易部2021年第16号部长令。他们认为，这些规定在程序上不明确且具有不确定性，导致产生额外的行政负担。美方还质疑印尼仍在实施基于关税罚款的激励措施。这与世贸组织《贸易便利化协议》倡导的方向不符。报告指出，印尼是少数仍在实行该类激励机制的美国主要贸易伙伴之一。该措施令人担忧，因为海关罚款和奖励机制可能引发腐败、增加成本和不确定性，也缺乏透明度。

医药市场准入

美国制药企业表示，参与印尼药品采购系统存在诸多困难，印尼政府在线采购目录机制缺乏透明度。美方特别提及了2021年第10号总统令，该条例仅允许本国企业拥有传统医药企业；2008年第1010号卫生部长令要求外国制药企业必须在印尼本地生产或通过已注册本地生产企业进行生产。

此外，2023年第6号总统令规定，所有医药产品必须获得清真认证。报告指出，美国担心该制度的管理流程缺乏充分的协商机制，且未遵循国际谈判达成的清真认证标准。

本地化率

印尼对商品特别是信息技术产品的本地化率要求，是美国对印尼加征32%关税的主要原因之一。报告指出，这一规定限制了美国企业在印尼市场销售各类通信与电子产品，美国持续向印尼施压，要求取消此类市场准入障碍。

农产品

美国指出，印尼自2016年起实施的进口限制不符合世贸组织的相关规定。尽管印尼已通过2024年第8号贸易部长令对相关规定进行了修订，但并未对“农产品进口建议”（RIPH）进行明确规定。同时，印尼规定在未发布进口配额情况下，进口许可将基于现有供需数据发放。在实际操作中，印尼仍通过其他法规设定进口许可条件，例如需提交农产品冷藏设施证明，冷库控制文件，以及产品分销或生产计划等。

进口限制

美国质疑印尼严格的进口限制，特别是糖类产品进口，使得美国企业难以进入印尼市场。

国营贸易

美国对印尼指定国家物流局为饲料玉米独家进口商的政策提出质疑，认为印尼国家物流局出于粮食安全和价格调控考虑，还被授权进口碎米比例为15%至25%的大米，收获季节期间则不允许进口。报告指出，业界表示这使获得足量的饲料玉米以满足畜牧业需求更为困难。（编译：张鑫鑫 初审：卢秋莉 责编：杨晓强 复审：陈丙先 终审：吴大为）