据新加坡《海峡时报》1月8日报道,总统尚达曼和总统顾问委员会1月8日听取了新加坡副总理兼财政部长黄循财关于预期的储备金投资长期回报的汇报。
新加坡财政预算案声明将于2月16日发表。在简报会上,黄循财和财政部以及投资实体——新加坡政府投资公司、新加坡金融管理局和淡马锡的官员概述了气候变化和全球秩序削弱等主要因素对储备金投资长期预期回报的影响。新加坡政府投资公司、新加坡金融管理局和淡马锡在新加坡储备金投资中发挥着关键作用。
1月8日,尚达曼在Facebook发帖表示,总统必须同意这些投资项目,政府才能在年度预算中支出投资回报。他说:“为什么这对新加坡人很重要? 政府在新加坡每花一美元,就有近20分来自储备金。整个制度的设计是为了确保每一代新加坡人都能从储备金的贡献中受益,包括我们的曾孙辈和他们的后代。”尚达曼补充说,这与许多其他国家的情况相反,因为这些国家需要偿还不断增加的债务。他说:“因此,大多数国家除了需要征税来支持人口老龄化和不断上涨的医疗成本外,还不得不使用越来越多的税款来偿还借贷。”
根据新加坡的框架,政府每年可以支出是基于储备金的长期投资所获得回报。每年对预算的贡献被称为净投资回报贡献。根据净投资回报贡献的框架,在扣除政府债券等负债后,政府最多可将新加坡政府投资公司、新加坡金管局和淡马锡所投资的净资产预期长期实际回报的50%纳入预算。
总统掌握着过去储备金的第二把钥匙,他在做出回应之前会咨询总统顾问委员会。如果政府和总统不能就任何预期回报率达成一致,则将使用过去20年的历史平均回报率来确定政府可以支出的金额。尚达曼表示,新加坡是唯一一个每年从储备金中获得可观回报的非石油生产国,这些回报可以用于造福新加坡人民。他说:“这是一个突出的事实。新加坡的这一制度能够继续良好运作。这对每个人都有好处,今天和未来都是如此。”
根据财政部门户网站,新加坡金管局和淡马锡公布了他们管理的基金规模。截至2023年3月31日,新加坡金管局管理的官方外汇储备为4,160亿美元,淡马锡的投资组合净值为3,820亿美元。主权财富基金新加坡政府投资公司管理的政府资金规模尚不清楚,但该公司管理的资金规模远远超过1,000亿美元(1,330亿新元)。财政部在其网站上表示,公布新加坡政府投资公司管理的资产的确切规模,再加上新加坡金管局和淡马锡公布的资产,相当于公布了新加坡金融储备的全部规模。
在2023年10月的国会上,工人党阿裕尼集选区国会议员严燕松(Gerald Giam)曾询问是否仍有必要避免公布新加坡政府投资公司管理的资产总额,以保护新元免受投机性攻击。对此,黄循财表示:“正如新加坡国防军不公开其全部的武器装备和军事能力一样,公开储备金的全部规模也不符合新加坡的利益。”(编译:陈珂 初审:卢秋莉 复审/责编:杨静林 终审:葛红亮)